秸稈焚燒已經(jīng)成為影響各地空氣質(zhì)量的重要原因之一。一些地方政府下大力氣開(kāi)展秸稈禁燒工作，但收效有限。堵不如疏，為秸稈找到出路已經(jīng)成為破解秸稈焚燒問(wèn)題的關(guān)鍵，很多地方將目光投向生物質(zhì)發(fā)電。
生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電等。農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電一直被視為清潔高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但目前一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)卻存在諸多環(huán)境問(wèn)題。
一是摻燒非生物質(zhì)燃料，加重大氣污染。原料供應(yīng)是農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵點(diǎn)，但目前這一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)局部過(guò)熱的跡象。一些地方未對(duì)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，已經(jīng)造成秸稈搶購(gòu)的混亂局面。加上部分企業(yè)收儲(chǔ)體系不健全，導(dǎo)致企業(yè)原料供應(yīng)困難，存在“吃不飽”現(xiàn)象。筆者就在檢查工作中發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)因?yàn)樯镔|(zhì)原料不足，在入爐原料中添加煤炭或家裝、建材垃圾等非生物質(zhì)燃料。企業(yè)按照使用生物質(zhì)燃料設(shè)計(jì)的治污設(shè)施，難以滿足摻燒其他非生物質(zhì)燃料的處理要求，勢(shì)必造成額外污染物甚至有毒有害氣體的排放。
二是治污設(shè)備落后，難以適應(yīng)新排放標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)僅建設(shè)了廢氣脫硝設(shè)備，有的僅有除塵設(shè)施，氮氧化物排放均嚴(yán)重超標(biāo)�？梢钥闯�，目前一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的治污裝備水平已經(jīng)難以跟上日趨嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是環(huán)保監(jiān)管缺失，企業(yè)存在違法現(xiàn)象。當(dāng)前，一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在超標(biāo)排污、未按要求建設(shè)治污設(shè)施、摻燒非生物制燃料等環(huán)境違法問(wèn)題。企業(yè)環(huán)境意識(shí)差是主要原因，但環(huán)保監(jiān)管的缺失也不容忽視。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)普遍未列入國(guó)控污染源名單，一些地方環(huán)保部門也沒(méi)有對(duì)企業(yè)的排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，在線監(jiān)控設(shè)備也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)比對(duì)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次也很低。
黨的十八屆五中全會(huì)提出必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。由此可見(jiàn)，我國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，生物質(zhì)能源具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。如何讓生物質(zhì)發(fā)電成為真正的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，筆者認(rèn)為主要應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
首先，合理布局，完善收儲(chǔ)體系。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展情況以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)林生物質(zhì)資源分布情況，對(duì)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電行業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃布局。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)設(shè)置原料收購(gòu)加工點(diǎn)、建立運(yùn)輸機(jī)構(gòu)或培育原料收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人等方式完善收儲(chǔ)體系，從根本上解決因原料不足而摻燒非生物質(zhì)燃料的問(wèn)題。
其次，提升裝備水平，確保達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)和生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)實(shí)際排放情況，現(xiàn)有企業(yè)均應(yīng)建設(shè)脫硝設(shè)施。對(duì)即將實(shí)行更嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)或超低排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，企業(yè)還應(yīng)配套建設(shè)脫硫設(shè)施。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。
第三，加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的處罰力度。環(huán)保部門應(yīng)對(duì)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)加大監(jiān)管頻次，對(duì)摻燒非生物質(zhì)燃料和超標(biāo)排放的行為加大處罰力度。對(duì)以煤炭為主要燃料騙取國(guó)家生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼的企業(yè)更要嚴(yán)格查處，不要讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)成為監(jiān)管盲區(qū)。
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